襄陽市中心醫(yī)院病案數字化項目競爭性磋商公告

襄陽市中心醫(yī)院擬對如下項目進行采購，歡迎符合條件且誠意合作的供應商報名參與。

已報名供應商若主動放棄參與，必須在項目開標前至少提前1個工作日將棄權聲明函發(fā)送至招標辦郵箱（格式詳見附件），否則，將會被列入我院失信供應商名單，直接影響后續(xù)各項目的參與。請各位供應商本著誠實守信、互相尊重的原則，誠意參與我院各項目的采購。

一、項目概述：

項目編碼：ZBB-2023-029

項目名稱：病案數字化

項目概述：本次病案數字化項目要求采用高拍儀或掃描儀對紙質病歷進行數字化加工，使其轉化為數字存儲，并按照紙質病歷的目錄，數字圖像與目錄形成關聯(lián)，建立數字化病案信息庫，并以此為基礎實現我院各部門、科室對數據病案資源的管理、應用、共享和交互。本項目擬在合同簽訂完畢后6個月內對500萬頁（10萬份）病歷進行數字化翻拍。

項目聯(lián)系人：牛老師

聯(lián)系電話：18671084184

二、項目商務要求：

（一）供應商資質要求：

1.具有獨立承擔民事責任的能力；

2.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；

3.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

4.具有健全的質量保證體系；

5.參加招投標活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

6.供應商必須具備業(yè)主認可的履約能力和良好信譽；

7.具有工商管理部門核發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照，業(yè)務范圍必須包括檔案數字化加工或數據處理類項目；

8.供應商法人必須是中華人民共和國境內注冊的企業(yè)法人或事業(yè)單位法人，股東及工作人員必須為中華人民共和國境內公民。

（二）標書要求：

標書需提供五套，一正四副。包含的內容主要為：目錄、投標函、報價表、法定代表人身份證明、授權委托書（格式詳見附件）、資證材料【含與本項目有關的各種經營證件、資格證件、信譽證明、公司承諾書（對本公司提供報名資料復印件真實性的承諾）等】、項目方案、公司財務狀況、業(yè)績情況、其他事項等。

（三）注意事項：

1.項目承諾書、報價單等書面承諾必須有公司受托人簽字。

2.各供應商代表報價以人民幣報價為準，合同價格以院內談判最終價格為準。

3.項目付款方式為：人員設備到位，啟動正式開展翻拍兩個月后付總金額的30%，項目完成驗收兩個月后付總金額的60%，質保期結束后付總金額的10%，無息支付。

三、采購項目技術要求

★（一）總體要求

1.病案數字化加工符合紙質檔案數字化規(guī)范DA/T31-2017和信息與文獻信息數字化實施指南ISO/TR 13028-2010、《檔案數字化外包安全管理規(guī)范》相關要求。

2.應采取有效的管理和技術手段，并在工作過程中執(zhí)行保障措施，確保病案數字化成果質量。病案數字化應遵循檔案管理的客觀規(guī)律，真實反映病案內容，最大程度地展現病案原貌。

3.病案數字化過程中，應保存數字化項目信息、技術環(huán)境、數字化各類技術參數等方面的元數據。元數據元素的確定應符合ISO/TR?13028提出的要求。

4.有病案數字化各環(huán)節(jié)的安全管理措施，確保病案實體和病案信息的安全,有相關保密措施。

5.有完善的問題反饋機制，對病案數字化工作過程中后端環(huán)節(jié)發(fā)現前端環(huán)節(jié)中產生的問題有反饋和修正機制。

（二）數字化加工具體要求

1.供應商應充分考慮病案的可數字化加工性，避免損壞病案。

★2.有規(guī)范的病案數字化加工流程。具有成熟專用的圖像處理軟件，能對字跡洇透、字跡斷續(xù)、圖像雜點、圖像深淺不均、圖像歪斜等問題進行圖像處理，保證圖像質量。

★3.系統(tǒng)能夠提供病案數碼拍攝或掃描模塊，實現病案數字化，具備圖像質控處理功能，對不合格的圖片能進行補拍、補掃，并對應至相關的病案類目下。

★4.提供備份功能，備份方式不限定。有突發(fā)災難恢復的應急預案，一旦發(fā)生重大事故時能夠迅速建立有序的工作環(huán)境和災難恢復期間的工作流程，最大程度地降低信息平臺事故期間的影響和造成的損失。

★5.具有完善的現場加工管理制度，健全的質控標準，確保工人員所制作出的數字化病案達到質量最優(yōu)。數字化加工工作人員必須提供本人身份證明和公安部門提供的無犯罪記錄證明。

（三）成品及質量要求

1.格式要求：保存為圖片格式并進行加密，可導出PDF格式。

★2.圖像要求：圖像高清，不失真，完整，不影響圖像的利用效果，傾斜度達到視覺基本上不感覺偏斜為準，不允許有折疊或缺損，數字化翻拍病案的圖像尺寸為2048×1536（300萬像素）及以上，能同時提供彩色圖像和黑白圖像。數字化掃描分辨率應不小于200dpi。如文字偏小、密集、清晰度較差時，掃描分辨率不小于300dpi。

★3.索引要求：每幅圖像均有屬性標注。病歷索引數據與病歷圖像對應100%正確。

★4.成品病案在瀏覽和導出時具備水印或訪問IP賬號人員等。

5. 圖像質量檢查     

5.1 數字圖像不完整、無法清晰識別或圖像失真度較大時，應重新掃描。     

5.2 對于漏掃、重掃、多掃等情況，應及時改正。

5.3 數字圖像的排列順序與檔案原件不一致時，應及時進行調整。

5.4 對數字圖像拼接、旋轉及糾偏、裁邊、去污等處理情況進行檢查，發(fā)現不符合圖像質量要求時，應重新進行圖像處理。

（四）保密及安全要求：

★1.采購方所有交付給投標方加工實施的所有病案等資料內容供應商不得以任何方式（復印、掃描、照相、轉抄等）向第三方泄密，病案數字化加工后形成的數據及備份數據只能保存在采購方的設備中，數字化病案資料的所有權歸采購方。供應商在中標之后，實施之前，與采購方簽署保密責任書，并加蓋公司印章。供應商要嚴格做好保密工作，在病案數字化加工期間，不能將病案帶出采購方指定的病案加工場所。在病案數字化項目實施期間及維護期間，采購方專有信息應得到嚴格保密并局限在本項目的用途。因安全管理不善而造成不良后果的，由供應商承擔相應的責任。

2.具有加工現場保密及安全健全的管理制度。

★（五）系統(tǒng)接口：

1.可與現有HIS/電子病歷對接，可導入已有的病案首頁準確的患者信息；

2.與現有病案系統(tǒng)可以對接，實現數據實時共享互聯(lián)，相互調閱，病案系統(tǒng)可查看已翻拍好的PDF格式病歷。

3.能與病案無紙化系統(tǒng)對接，保證翻拍的文件能按照無紙化病案要求轉化處理和加密，最終能形成一份完整病案。同時，翻拍量與實際紙質病案量一致，確保翻拍完整。

4.數字化病案打印能與線上病案復印調閱系統(tǒng)和病案示蹤系統(tǒng)進行對接，滿足病案管理需求。

5.需滿足互聯(lián)互通4級評審要求和電子病歷5級評審要求。

（六）系統(tǒng)功能要求

1.系統(tǒng)功能模塊完善，具有簽收、編碼、質控等功能模塊，滿足病案管理要求。

2.系統(tǒng)具備數字化病案借閱/打印申請、審核、查詢、借閱、打印、記賬、示蹤等模塊或功能，并能查詢統(tǒng)計相關工作量。界面友好，易于操作。

★3.系統(tǒng)要能夠自動記錄用戶在系統(tǒng)內所有操作的詳細日志，并可形成報表，便于回溯追蹤；

★4.系統(tǒng)具有開放性，能夠根據采購方的實際需求進行應用系統(tǒng)的重組以及系統(tǒng)的二次開發(fā)；

5.用戶管理：可以對用戶信息進行查詢/添加/修改/刪除操作， 可以配合病案設置保密等級權限，可以限定用戶查看及申請科室權限。

四、采購項目綜合要求

（一）售后服務及維護：

1.免費維護期限為病案數字化項目開始至項目驗收通過后壹年。

2.合作及維護期內免費提供系統(tǒng)擴充、升級方面的技術支持服務。

3.故障報修的響應時間：工作日時間8:00～18:00期間為2小時。若電話中遠程無法解決，24小時內到達現場進行維護，按照院方要求，作息時間，保證工作質量。

4.若更換人員要提前跟院方溝通報備。

（二）報價及其他要求

1.供應商投標前應進行現場勘查，各種風險須充分考慮，中標后不得以任何理由提出變更等理由增加造價、調整價格。  

2.投標時須按項目說明列明的需求作為統(tǒng)一報價基礎報出每頁病歷的單頁報價（單位：元/頁）。

綜合單價是指完成招標需求全部內容的單位綜合價格。報價中對已包括的全部費用，如設備的運輸、裝卸（含運輸、裝卸過程中的主要及輔助材料損耗）、安裝及安裝過程中的主要及輔助材料損耗、各項服務，接口開發(fā)、驗收、維保、培訓、利潤、稅金等，以及未包含的費用需標注清晰。

為滿足病案無紙化項目需求，涉及的相關硬件如數字化設備、掃描設備、自助打印等設備提供一份單獨報價，費用不計入本次項目總價。

3.供應商須充分考慮服務成本，中標及合同履約期內，不得以任何理由要求對其投標綜合單價進行變更或拒絕服務。

4.供應商應具備數字化病案和病案無紙化能力，并具備與無紙化病案配合的經驗。

5.相關工作人員要求須滿足項目的需求，按照采購方作息時間要求，服從采購方的疫情管控要求，包含接種新冠肺炎疫苗，工作期間嚴格佩戴口罩等，否則采購人有權終止合同。

（三）病案數字化驗收要求

1驗收方法：

1.1核對數量:接收到供方病案圖像后核對數量是否準確。

1.2中標方協(xié)助采購人隨機抽查一定數量的病案圖像和紙質病案，比例為病案圖像總數的5%，前、中、后隨機抽查，并與紙質病案對照核對數量及質量。

2驗收標準：

2.1病案圖像：

數字化病案圖像是否與紙質病案完全一致；數字化病案圖像格式和清晰度；數字化病案的文件命名是否合標準，是否已分段；數字化轉換質量抽檢的合格率≧95%。

2.2首頁信息：

首頁信息的數據項無缺漏；主要數據項（姓名、病案號、主要診斷等）的差錯率不得超過3‰。

    五、項目評分標準

六、供應商報名須知：

（一）報名起止時間：2023年3月13日-2023年3月17日。

（二）開標時間：以招標辦電話通知為準（0710-3520178）。

（三）報名方式：郵件報名。請供應商將報名資料蓋章掃描后發(fā)送至招標辦郵箱（3597509855@qq.com），報名時間以發(fā)送至招標辦郵箱時間為準。

（四）報名資料：請按附件中“供應商報名資料（模板）”提供資料（全部資料均需加蓋公司公章）。

（五）注意事項：

1.報名供應商應認真閱讀采購文件中所有的事項、格式、條款和技術規(guī)范、參數及要求等。供應商沒有按照采購文件要求提交全部資料，或者響應文件中沒有按采購要求做出實質性響應，有可能導致其被拒絕，或被認定為無效響應。本項目采用資格后審。

2.供應商對采購文件如有需要澄清的疑問，均應以郵件方式在報名截止時間之后1個工作日內通知采購人，采購人將視情況確定采用適當方式予以澄清或以書面形式予以答復。

3.請已報名的供應商在接到電話通知后，按要求準備好紙質版報名資料一份（加蓋公章）、標書五份（一正四副）以及項目受托人身份證原件等各類資料證件。

4.請供應商佩戴外科口罩、黑色中性筆準時到達會場，遲到15分鐘者，視為自動放棄，不再另行通知。

5.開標前，若更換受托人，新受托人需攜帶新的法人授權委托書和相關資料到現場；若更換代理產品品牌，需至少提前1天將新的相關資料發(fā)送至招標辦郵箱，并電話告知。

6.若供應商認為采購過程和中標結果使自己的合法權益受到損害，可在項目結果公示期內以書面形式向采購人提出質疑并要求答復，但答復的內容不得涉及商業(yè)秘密。

7.質疑供應商對采購人的答復不滿意，可在答復后15個工作日內向醫(yī)院紀檢（監(jiān)察）辦公室（0710-3535192）投訴。

8.招標辦聯(lián)系電話：0710-3520178。

附件1：供應商報名登記表.xls

附件2：供應商報名資料（模板）.doc

附件3：關于放棄參與襄陽市中心醫(yī)院項目采購的聲明函.doc

附件4：病案數字化項目技術參數.doc